这便是‘内相’的地位。
但后人大多都不了解，内相这个职位在设立之初，并不是那么一帆风顺的。
姬昭对水清浅做过许诺，他一定要给水清浅一个光明正大的名分，不管有多难，不管花多少时间，他承诺，他就要做到。按姬昭的脾气，他不会使什么鬼蜮手段，堂堂正正的阳谋，这也是身为帝王的骄傲。他的定位策略就是——官位。
一个独一无二，不受官场规则约束，可以跟他举案齐眉的‘官位’。
姬昭登基三个月不到，就亲手挖了一个坑：根据他日常处理公文的习惯，他要设立一个御前文书的官职，让人协助他整理一些折子、诏书，直属他管辖。放在寻常人身上大约就等于养个师爷之流，给老爷代笔写点折子。姬昭当初做秦王，做太子的时候，身边也养过文书吏，所以正和帝的这个要求一点都不过分，只是现在当了皇帝，文书官就必须是有名有品的官员了，新设的官位要在中枢内阁走个程序。
初创的时候没有问题，但具体到这个官职设什么品阶，如何升迁，资格要求，能力与学识要求……内阁和中枢，甚至还有军部，就各自肚肠的开始漫长的撕逼之战。
你想想，内阁大臣凭什么比同阶同僚能高出半个身位？还不就是因为他们跟官家的关系更近吗。这个御前文书官属天子近臣，别的全不论，就凭这一个‘近’字，就足够所有人眼红。近臣不是内侍，关系近不是最重要的，可怕的是不仅关系亲近，身为朝廷官员，这个文书官还可以光明正大的对政务发表自己的看法，这个看法可以直接对官家产生影响。你想想这样一个位置，谁不想要？跟官家建立这样一段香火情，日后升迁简直不要太简单。
简在帝心，无论日后调任去哪里，都有官家做靠山的。
如此一分析，内阁先开始警惕了。
现在中枢结构稳定，官家与内阁之间相互制约，互相妥协，没谁可以一言独大，这很好，权力就需要限制和制衡。但如果这个御前文书官，有几分学识，有几分本事，不是蠢人（符合这种资历的官员，在朝廷六部可以说随便一抓一大把），他在官家身边‘培训’了一段时间之后，一旦调职出来，理论上讲，可以无缝衔接进内阁，毫无生存压力。毕竟，文书官平日经手的都已经是内阁级别的政务了，背后还有官家的指点和巨大阴影。这样一想，岂不是说，正和帝凭借一个很微不足道的新官职，就分裂了内阁七阁佬？他想换谁就能换谁，他想要干什么就能干什么，内阁原本就不是铁板一块，正和帝再扎进一颗钉子，所谓的权力制衡就再也不复存在了，内阁制度崩了，帝王一人大权在握。瞧瞧，这就是正和帝的手腕，不动声色之间，润物细无声一般就能把嘉佑帝放开几十年的大权一一收回。
这是内阁的小心思和未雨绸缪，但别人就不这么想了。
御前文书官，天子近臣，一步登天的好机会！
那些有资历，但入不了阁的；那些年纪轻轻，没背景没人脉，一心只想做帝党的；那些有各种势力，妄图在年轻帝王身边安插自己话事人的。军部也不甘示弱，凭什么都是文官候选人，这个位置至少得允文允武，或者，一文一武！然后又有人说，两个人多不好制衡，名额起码得三个人……
是不是要进士出身，还是可以不限荫补，朝上要撕一拨。
要不要经过礼部的资格审核，礼部要撕一拨。
吏部要不要考绩，撕一拨。
这是官家的私人文书官，需不需要走太府、还是走鸿胪寺？撕一拨！
至于年龄限制，出身限制，籍贯限制之类的鸡毛蒜皮都不能细数。总之，这件事僵持了一段时间，不能定案，各派人马都有自己的小心思。凭姬昭的脾气，他竟然也没催，只是每次他要推行什么政令而遇到阻碍的时候，这个话题总能恰到好处的瓦解一些妄图结盟抱团的派系，十分之好用，好用到让姬昭乐此不疲，身心俱畅。
一次，两次，三次……姬昭的套路用多了，满朝的老狐狸还有什么不明白的？他们甚至怀疑那个官位也许根本就是正和帝钓出来的毒饼子，官家这是醉翁之意不在酒！想放弃又暗搓搓的不想便宜别人；想妥协又经不住互相使绊子。朝上朝下纠结了很是一阵子，不过，老狐狸精毕竟是老狐狸精，不知道他们私下如何做得平衡与取舍，一盘散沙的局面真就被他们平抑物议，权衡好了各方势力，没哭没闹没有猪队友的把一份候选人名单递到正和帝的案头——老狐狸精们出招了，姬昭微微一笑，一个反手，就把他们的小心思捣毁个十成十。
“嗯，名单是用心拟过的，甚好。”姬昭没有表示任何不满意，还跟几位卿家多说了几句，“朕非常期待，过几日会亲自招他们来一一问话。”
嗯？什么意思？一个小小文书官，干嘛还劳烦官家亲自面试？
姬昭对候选人的要求，有聪明而敏锐的头脑，有洞察性，有建设性，有独立性……要求标准之高，任谁会相信这仅仅是为帝王整理文书？换个角度想，若帝王培养出这等眼力、资历的手下，这是早晚要入阁吖——那就是万分看重，帝之心腹的意思！
