八条抽签抽到的私掠船就地转向东方，他们可以自由的在濑户内海，倭国东海岸或任何地方烧杀抢掠，这是法律给私掠船的权利。
剩下的四十几条战舰、运输船和私掠船继续向北绕行本州岛北海岸。
四月最后两天，无法无天的船东们在长洲藩居城萩城外海洗劫见岛、大岛、相岛、柜岛等村落，这是毛利家的地盘。
受到军法严令的船主没敢杀人放火，海岸对面，聚集了九千军势的萩城也奉藩主严令不敢跨海来攻，两边隔着不到十里的海峡各干各的。
从这儿开始，欲求不满的私掠船队走上歪路，和当年纵横闽浙的倭寇一样，兵力不足的私掠船主开始裹挟倭人。离开长州海岸线不远，船队又在石见国登陆，大家都对传说的石见银山仰慕已久。
让琉寇失望的是，这地方早已不是五十年前的石见银山，连银山奉行都在30年前撤销了，现在就是个普通天领，有个代官领百十个杂役管着。
琉人在所谓银山周围只抢到四五千两银子，但他们洗劫了天领内数十村庄，裹挟了近四千矿工和农民，船队登岸作战能力大增。
从石见国开始，琉寇沿海岸线焚毁出云大社、屠尽隐歧诸岛、灭绝鹿野藩（4万石）、强逼丰冈藩开城，一路沿着中国北侧海岸烧杀抢掠，引起各地大恐慌。
六月初琉寇奇袭攻破小滨城（谱代，92万石）进入近畿地区，畿内大骚动，百万流民逃离海岸向大阪、奈良、京都等地四散逃亡。
小滨城被攻破和小仓合战败绩几乎同时传到关东，江户城内流言大起。
一向对武事不感兴趣的将军德川纲吉大怒，冲突已经远远超过他心目中的底线，琉寇一只偏师占领小滨，那是整个本州岛最向南凹进去的海湾，从小滨城走山路到京都只有120里。
小滨藩在幕臣里有极特殊含义，首代藩主酒井忠胜是二代将军秀忠（德川家康三子）侍童出身，三代将军家光的傅役（监护人），三十多年的大老（忠胜隐退前人称马下将军），也是这位三代重臣给若狭酒井家挣到备选大老的家格。
幕府体制下，除了出身决定的亲藩，若狭酒井家已经做到了谱代大名的顶格。
就是这样的人家，忠胜嫡孙，三代目酒井忠隆被琉寇拿绳子套在脖子上，用马在街上活活拖死，这是赤裸裸打将军家的脸。
战事已经不是九州一地，先是中国，现在是四国和近畿，整个倭国历史上除了内战，还没有外寇入侵如此之深。
“诸位大人，政直殿手上只剩六万兵，再不出救兵恐怕九州要彻底陷入琉寇之手。”
柳泽吉保偷眼看看上手坐着如同木偶样的将军大人，继续说道“若狭一国已经被琉寇屠成白地，据报琉寇军势超过一万五千人，这只贼军马上要进入越前，请诸位议议如何聚兵。”
兵各藩都有，问题幕府财政窘迫如此，如果发十几二十万大兵开战，财政上立刻会破产。
戸田忠昌皱了皱眉头“出兵西国最难办的是粮食和犒赏，当年神君破大阪，光粮食就用了上百万石，犒赏发了七十几万石封地。那还只是在大阪，如果远征九州，那要用多少呢？”
家康第一次破丰臣秀赖于大阪的时候，也是征召全倭国之兵，那时候大阪城下应召而来的诸侯集兵十六万，围攻用了近一年时间。
那时候还是在战国末年，大阪城里不知道藏着多少征战劫掠来的财宝，给各家大名发犒赏更简单，把参加丰臣氏叛军的大名全部除封，封地转手送给立功的就搞定。
“那么，忠昌殿的意思就是大家待在江户，坐等琉寇杀累了，抢够了自己离开吗？”
秋元乔知（谱代，武藏国川越藩主）是去年刚提拔的老中，他要抢这个印象分“如果各位这么畏惧琉寇，乔知愿领一只军去九州。”
他这话说的有些重，老中阿部正武马上跳出来和稀泥“兵库头大人不要这么冲动嘛，琉寇和当年鞑寇不同，他们不止在一个地方上岸。就算出兵，也要议清楚出多少兵，守哪些地方，光去九州恐怕不够。”
这话说的很在理，哪怕若狭这一只琉寇偏师也有上万人，真要是沿着海岸线打下去，不知道还会有多少藩要吃亏，当下评定室里好几位大人纷纷点头。
“诸位大人，忠之有话说。”
外间的草席上，勘定奉行（注一）水野忠之跪直了身体“琉寇乃国家生死大敌，这时候人人都要为退敌出力，国内三都商人难道不应该报效吗？全倭国三百藩除了出力也要出钱出粮，合一国之力怎么能打不败琉寇呢。”
这个野心勃勃的奉行抬头看看上手好几位大人在点头，知道自己赌博成功。
“诸位大人，事后封赏确实重要，到时候可以看看有谁投靠过琉寇，有谁没遵守国家法度，该减的就减，如果罪大就除封。这样才能集国家之力。”
这是提醒各位大人，正好借着这机会，把外样再处理掉一批，将军家马上有富裕地可以拿来封赏。
其实倭国历史上三家幕府里，德川家对外样大名下手已经是最狠的了。一百年来，将军家用各种理由除封了至少一百多家外样。
“忠之殿说的很对。”
下手的一位留守居年寄（类似江户警备副司令）也表达不满“听说大阪的豪商，有的一家收入能顶十家大名，这样的家族就是国家蛀虫，不清理掉国家怎么能平安呢？”
幕府时代的豪商是个十分奇怪的阶层，一方面懒政的政府把所有商品买卖和流通全部丢给商人，而且倭国和大清国又不同，他们国内很多行业都不是自由流通交易，一小撮商人可以借助专卖权赚取超高利润。
另一方面商人阶层社会地位又极低，和大清国的盐商一样，整个就是等着别人薅羊毛的羔羊。
岂止传统的三都商人，整个倭国已经太平了百年，江户这座没有任何生产，只有消费的畸形城市人口发展到百万，成为世界最大的城市（超过同时代燕京、伦敦和巴黎）。这城市里光武士和武士家庭、佣人就占了五十万人口，就像燕京城里数十万八旗子弟一样，这个人群的超高消费水平催生出巨富的江户商人。
作为一个传统武士，戸田忠昌对这种尊卑颠倒的世情异常痛恨，他紧跟着跳出来在伤口上撒盐“不光要商人报效，这些年不知道多少商人和琉球人暗通条款，没有商人带路，琉寇怎么能这么清楚国内情形？这次务必要把国内通琉商人、卖国外藩抓出来，该除封（没收领地）的除封，该改易（调整领地位置或增减领地石高）的改易。”
户田这话意有所指，近几年走私规模这么大，很多蛛丝马迹都落在有心人眼里。幕府也暗中做过调查，很多走私的大户像萨摩、仙台、米泽还有大阪几家巨商，江户都查到过证据。
但这些大名、巨商在国内有着千丝万缕的关系，关联面实在太广，江户一直没勇气掀开盖子。
既然有大佬捅破，马上有几位大人跟着起哄，要求尽快清查内奸，整理钱粮，柳泽一直在偷眼看着上首的将军大人，发现将军在听到这些话的时候眼睛似乎一亮，他知道自己的选择了。
上首的小姓大声唱到“将军更衣。”纲吉站起来转身向后走去。
评定室里的各位大人都明白，将军大人这时候离开是不想承担拍板的责任，这很符合历来的倭国政治传统，因此个个恭恭敬敬伏倒在地，齐声颂道“恭送将军。”
等纲吉走出评定室，房间里气氛稍微轻松些，柳泽吉保开始自己的职责“那么，就请阿部（正武）大人和几位奉行大人（此处特指勘定奉行）辛苦下，今天就算出二十万军势出兵九州的开销，最好能找找当年太阁殿出兵的原件。”
上手下手四五位大人一起称是，日本历史上唯一一次大规模出兵九州，还是丰臣秀吉九州攻伐（1586年），那时候太阁大人发动了二十万军，用近十倍军势把萨摩藩逼降。
太阁殿既然干过一次，后人只要照方抓药就好了，阿部正武稍稍低头“呦”（遵命）。
照猫未必能画虎，最终幕府做出来的预算远不够开支，人家太阁当面打九州，一半军力都是利用的毛利家（长州藩）和四国联军，这两支兵距离九州岛近在咫尺，另一半丰臣本军也是从大阪出兵，那里到九州比江户出征至少近一半。
这还不是最关键因素，关键是丰臣家的军资当年同样是靠濑户内海输送，而当下琉寇已经封锁海路，别说濑户内海，很快连江户湾都要发现琉寇踪影。
百年没遇战事的幕府官员们此时远远想象不到，海运输送和陆运输送区别那么大。
“那么，忠昌殿也要辛苦下。”
派给戸田忠昌的最得罪人的活，他要带领江户几个大番头彻查国内甘心做琉奸的大名和豪商，只要查清事实，一律严惩不贷。
“忠昌殿，京都和大阪那边，我会给两位大人去信，让他们务必配合，辛苦了。”
戸田忠昌一脸的苦逼，这事情牵扯的水不知道多深，真查出来亲藩大名参与要如何处理，就算仙台这种国持大名，这种动乱年月，还敢派上使过去逼人家切腹么，这活不管干的好不好，自己的政治生命差不多毁了，再也不用想老中笔头的事情了。
“兵库头大人（秋元乔知），请尽快起身去往大阪，近畿的事情要拜托大人。”
说是全国总动员，九州肯定是不行了，四国也够呛，那边和大阪等地勉强还能通信，但大规模调兵已不可能，所以这次出兵只能以近畿和关东八国为主。
至于北陆、中国等地也只能适当参与。出羽、陆奥几国（本州岛东北角）还是算了，那边还在江户往北千里外，让他们出钱出粮就是。
举全国之兵出征，如果前两代将军时代，肯定要将军亲自带队。轮到纲吉这样的将军，那一定是不会出马的。
到时候肯定要指一个亲藩大名做总大将，毕竟几十万兵让外人带不放心，功劳也没法赏。柳泽这活派的，隐隐把秋元指定为未来的副大将，这是好大的人情，秋元乔知立马躬身接下来。
要议的事情还不少，还要讨论九州、中国等地败退下来的大名如何处置。
佐土原藩的岛津忠高这厮就十分恶心，这家伙一路逃到大阪，马上又溜到奈良当了和尚（在倭国，政治人物退隐当和尚是个常用办法），你说你个外样为什么不老老实实死在战场上呢。
大家议了议觉得这人不能留，这是第一个逃跑的大名，务必杀鸡给猴看看。江户的诸位暂时还不知道，就在大家讨论忠高的当天，又有两位九州大名躲在渔船里往四国逃命，九州的形式离崩溃不远了。
“小滨藩此次遭此不幸，是不是也要有所抚恤？”
酒井家三代目虽然不幸死了，运气好的是这家嫡子正好在江户，这样的人家在幕府体制下，亲戚朋友不知道有多少，马上有人开始为若狭酒井家打抱不平，毕竟这家可以说是谱代诸家族的代表了。
扩大执政会议一直开到天黑，勉强把诸条款梳理了一遍。等笔头老中柳泽大人要宣布散会的时候，水野忠之又有惊人之举。
“诸位大人，神州三岛（此时没有北海道）皆环海，周围海岸不下两三万里。琉寇有舟船之利可以四处游走，若不能一举尽灭，恐将来反复无穷。”
这话说的还算客气，潜台词他是想告诉大家，要打就必须要把琉球人打服，要不然恐怕将来倭国永无宁日。
等大家稍微琢磨琢磨他话里的问道，年轻的奉行继续说道“忠之无上阵杀敌之才，愿孤身入琉寇为使，窥琉人虚实以报。”
柳泽吉保直直的盯着下手这位奉行，后者用坚定的眼神回望着他。
就在昨天，江户刚收到大阪城代土岐赖殷传来的消息，他已经遵照文永故事，把三位外交使者，萨摩出产的日奸斩首大阪城下。
这样的背景下，水野忠之还敢孤身为使去往敌营，他不是赤诚为国之人，就是借机扬名之辈。
这位倭国权相能在三十许岁做到这个位置上，一方面是将军的故旧，另一方面确实也是个有本事的，他轻轻点点头“水野君真是好胆色，好好去做事吧，我会向将军说明你的忠勇。”
